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2010年上海市徐汇区政府信息公开工作年度报告

发布时间 : 2012-02-28
索引号 :- 发布机构 :徐汇区人民政府办公室 公开属性 :主动公开
主题分类 :公开年报\公开年报 发文字号 :- 公开渠道 :网站
 

2010年上海市徐汇区政府信息公开工作年度报告

上海市徐汇区人民政府

2011214

 

 

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由徐汇区人民政府办公室综合区政府各委、办、局,各街道、华泾镇的工作情况编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在“上海徐汇”政府门户网站http://grendelsweets.com上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系徐汇区人民政府办公室(地址: 漕溪北路336号,邮编: 200030,电话: 648722227071,传真: 64872878,电子邮箱: xxgk@xh.sh.cn)。

一、概述

推进政府信息公开,是提高政府依法行政能力,保障人民群众的知情权、参与权、监督权,构建社会主义和谐社会的必然要求;是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。本区自20045月起开展政府信息公开工作,目前已配备了7名全职工作人员、 63名兼职工作人员,设立了45个专门的政府信息申请受理点,并开辟了15个公共查阅室。截至2010年底,本区政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。2010年,本区进一步贯彻《条例》、《规定》的要求,落实《上海市人民政府yabo下载进一步加强政府信息公开工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)、《2010年上海市政府信息公开工作要点》的具体任务,重点开展以下三个方面工作:

一是加强协调推进。根据《条例》和《规定》的要求,本区健全政府信息公开工作的组织推进体制,加强制度化、规范化建设,落实相关的政府信息协调发布、保密审查以及监督保障措施。区政府办公室会同区监察局、法制办、保密局、档案局等信息公开联席会议成员单位,对本区各行政机关2009年度的信息公开工作进行检查评估,认真查找工作中的不足,通过自查、重点督查、核查、形成评估结果四个阶段,经区政府常务会议通过,印发了检查评估结果的情况通报,有12个区级政府部门和3个街道(镇)被评为优秀、良好单位。制订印发了《2010年徐汇区政务公开和政府信息公开工作要点》,明确了工作推进的重点。

二是拓展深化公开内容。本区有序推进财政性资金的公开力度,主动公开了财政收入预算、财政支出预算、财政收支审计结果,年内新增了本区月度财政收支情况等信息;关注社会热点,主动公开了经济适用住房供应试点选房办法、国有资产统计等信息;各行政机关梳理行政执法主体、行政执法事项,全面公开行政执法依据;加大公众有序参与政策制定力度,通过政府网站先后就区政府实事项目、民生项目、历史文化风貌区保护规划调整、公共租赁住房项目规划设计方案等公开征询公众意见。

三是完善配套措施。区政府办公室等信息公开联席会议成员单位,通过面上指导和重点指导相结合,提高各行政机关的政府信息公开主动性和规范化水平。指导和督促各行政机关按照《条例》和《规定》的要求,及时公布本机关的政府信息公开年度报告。加强沟通和走访,对重点单位的制度建设、主动公开情况和依申请公开工作,提出针对性的指导意见。研究依申请公开工作难点,完善有关业务系统建设落实相关措施,进一步做好月度统计、公文类信息目录备案等基础性工作。组织更新《徐汇区政府信息公开指南》和《徐汇区政府信息公共查阅室场所表》。发挥“上海徐汇”政府门户网站的信息公开第一平台作用,开发网页语音合成系统。进一步加强公共查阅室的信息公开工作,建设基层信息公开服务示范点。全年出版《上海市徐汇区人民政府公报》6期。全区政府信息公开事务财政专项经费为61.7万元,实际支出58.4万元。

二、主动公开政府信息情况

本区按照《条例》、《规定》要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”,结合落实《若干意见》,积极做好主动公开政府信息工作。截至2010年底,本区累计主动公开政府信息4324条,全文电子化率达100%2010年新增的主动公开政府信息1337条,全文电子化率达100%,较上年度同期主动公开量增加24.5%。

(一)主动公开范围

n         规范性文件。公开了《徐汇区开展全国旅游标准化企业试点工作的奖励办法》、《yabo下载调整本区征地养老人员生活费发放标准的通知》等。

n         国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划。公开了                              《徐汇区国民经济和社会发展第十二个五年规划体系》、《徐汇区旅游会展服务业三年行动计划(2009-2011年)》等发展规划。

n         国民经济和社会发展统计信息。公开了《2009年上海市徐汇区国民经济和社会发展统计公报》、《2009年徐汇区生产总值简析》、《2010年上半年本区GDP完成情况》、《2010年统计月报》、《徐汇区第二次经济普查主要数据公报》以及《2009年度徐汇区国有资产统计年报》等统计信息。

n         财政性资金和社会公共性资金使用和监管、审计公开等情况。公开了《yabo下载开展徐汇区2010年度现代服务业扶持项目及2011年度上海市服务业发展引导资金扶持项目储备库申报工作的公告》、《2010年度徐汇区企业信用管理制度建设专项扶持资金申报指南》、《yabo下载2010年企业信用管理制度建设专项扶持资金入围项目的公示》、《2010年徐汇区信息化发展项目资助受理公告》、《yabo下载2010年徐汇区信息化发展项目资助项目入围项目的公示》、《徐汇区拟签订“2010年度承担新增培训项目补贴培训协议”的机构公告名单》、《yabo下载2009年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果公告》、《徐汇区审计局yabo下载2010年上半年度工作总结和下半年度工作计划的公告》等。

n         行政事业性收费公开情况。公开了《yabo下载做好2010学年规范教育收费工作的意见》、《区环保局月度排污收费情况》等。

n         政府集中采购公开情况。公开了《徐汇区2010年政府采购集中采购目录和采购限额标准》以及政府采购公告、中标与成交公告等。

n         行政许可(审批)公开情况。公开了《yabo下载开展2010年度〈文化经营许可证〉验证及换证工作的通知》、《房屋拆迁公告》、《房屋拆迁期限延长公告》、《建设项目(环保)审批许可》、《餐饮服务许可证许可、变更、延续、注销》、《药品零售企业新开、变更、注销》、《对迁移树木的许可》等。

n         城市建设和管理、重大建设项目的批准及实施。公开了《徐汇滨江公共区域综合管理实施意见(暂行)》、《yabo下载公布第三批区级非物质文化遗产名录的通知》、《徐汇区构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》、《yabo下载建立区水利普查工作领导小组的通知》、《徐汇区发改委2008-2009年项目审批结果公告》等。

n         扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施公开情况。公开了《yabo下载2010年区政府保障和改善民生项目分解的通知》、《yabo下载做好2011年区政府实事项目、民生项目申报工作的通知》、《上海市徐汇区经济适用住房供应试点选房办法》、《yabo下载试行区域民生档案远程利用服务的通知》、《徐汇区危重孕产妇抢救及转诊奖励制度》、《徐汇区yabo下载2010年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》、《徐汇区养老机构信息公开》以及街道社代会报告、街道年度实事项目等。

n         突发公共事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况。公开了《徐汇区yabo下载吸取“11.15”特大火灾事故教训立即开展安全生产大检查的通知》等。

n         环境保护、安全生产等监督检查情况。公开了《2010年徐汇区辐射安全监管工作计划》、《环境影响报告书受理信息》、《2009年生产安全事故情况通报》、《2010年上半年生产安全事故情况通报》等。

n         行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。公开《上海市徐汇区人民政府印发〈yabo下载进一步规范和加强行政执法工作的实施意见〉的通知》、《上海市徐汇区人民政府印发〈yabo下载进一步加强审计整改工作实施意见〉的通知》、《2010年徐汇区政务公开和政府信息公开工作要点》以及行政执法单位有关行政执法依据等。

n         公共事企业单位信息公开、与政府职能相关的各类公共服务类信息。公开了徐汇区中小学信息;医疗卫生机构、医保类事务受理、医疗收费标准信息;徐汇区集贸市场每日菜价比较;社区人口综合服务站、人口和计划生育免费服务点等服务信息。

n         执行计划生育政策的情况。公开了徐汇区一般生育率、总和生育率等。

年内,本区加大公众有序参与政策制定力度,通过政府网站先后就《2011年徐汇区政府实事项目、民生项目》、《徐汇区教育“十二五”规划》、《衡山路——复兴路历史文化风貌区保护规划06517地块(小襄阳地块)规划调整》、《南站地区公共租赁住房项目规划设计方案公告》、《漕河泾社区194195196278街坊部分地块规划调整公示》等公开征询公众意见。

(二)主动公开途径

本区已形成政府网站、政府公报、政府信息公开公共查阅室等主动公开渠道。以“上海徐汇”政府门户网站为核心的政府网站群成为最主要的公开渠道,政府信息公开专栏全年页面访问量达到1024475人次;《上海市徐汇区人民政府公报》全年出版6期,分发到各街道、镇及其所属的300余个居委会、村委会;包括区档案馆、区图书馆以及各街道、镇社区事务受理服务中心在内的15个政府信息公开公共查阅室提供了上网电脑、政府公报、政府信息公开指南等供公众查询使用。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

本区2010年共受理政府信息公开申请125件,其中当面申请88件,传真申请2件,电子邮件申请3件,信函申请32件。

从申请的信息内容来看,约28%涉及城市规划信息,18%涉及房屋管理信息,其余涉及国有资产、审计、财政等信息。

(二)申请处理情况

125件政府信息公开申请中,已答复112件,其余13件申请按照《条例》和《规定》顺延到下年度答复。计入已经答复的上年度20件申请,本年度共答复申请132件。

在已答复的132件申请中,“同意公开”的70件,占总数的53%,主要涉及城市规划、房屋管理等信息。“同意部分公开”1件,占总数的1%,主要涉及城市规划信息。

其他情况61件。其中,“非《规定》所指政府信息”17件,占总数的13%;“信息不存在”20件,占总数的15%;“非本机关职责权限范围”14件,占总数的11%;“申请内容不明确”8件,占总数的6%;“重复申请”1件,占总数的1%;“不予公开”1件,占总数的1%。

本区设在区档案馆的政府信息公开集中受理点是依申请公开受理的主要渠道,全年受理申请56件,占全区125件受理量的45%

(三)依申请收费及减免情况

本区按照国家和本市yabo下载依申请提供政府公开信息收费规定的要求,全年共计收取依申请公开费用64.4元,其中检索费55元,复制费9.4元。

四、复议、诉讼和举报申诉等情况

2010年度发生有关本区行政机关政府信息公开事务的行政复议案18件,其主要事由涉及审计、国有资产、财政、监察等事项,其中行政复议机关作出撤销的复议决定1件。

年内发生有关本区行政机关政府信息公开事务的行政诉讼2件,主要事由涉及房屋管理,其中没有被法院确认违法和有瑕疵的案件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

2010年度共接受市民咨询38293人次,其中咨询电话接听28822人次,当面咨询接待6677人次,网上咨询2794人次。“上海徐汇”政府门户网站政府信息公开专栏访问量为1024475人次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是: 人事方面信息、其他政府信息、政府文件、公共资金使用和监督等。

本区在区档案馆、图书馆以及13个街道(镇)社区事务受理服务中心设有15个政府信息公开公共查阅室,各单位通过发放办事资料、社区网站、服务窗口、电子信息栏以及社区代表大会等多种渠道,方便居民群众就近获取政府信息,满足社区居民对政府信息的需求。“上海徐汇”政府门户网站大力推进网上办事,公开各类公共服务办理事项,加强便民服务和咨询服务平台建设,开发网页语音合成系统等便民渠道,为弱视等群体提供语音朗读,网站获2010年度“中国政府网站领先奖”。

六、主要问题和改进措施

2010年,本区推进政府信息公开工作总体有序,在加强协调推进、拓展深化公开内容、完善配套措施等方面取得了新的进展,但还存在一些不足: 在公开内容上,主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一些差距,网上信息更新维护有待进一步强化;在运作机制上,少数行政机关在信息公开申请的信息互通、规范工作方面还需加强;在思想认识上,个别行政机关政府信息公开的意识还有待提高等。

针对这些问题和不足,2011年,本区将进一步不断强化公开意识,加强宣传和教育,提高行政机关贯彻《条例》、《规定》和《若干意见》的自觉性;继续着重在资金、项目、政策、服务等方面切实加大公开力度,不断完善工作规范和制度,扩大公众的知情权;继续落实工作责任,积极发挥检查评估的促进作用;注重开展政府信息公开业务学习和培训,加强信息化建设,推动本区政府信息公开工作水平再上新台阶。

 七、说明、附表、附图

(一)其它说明

本年度报告统计范围为《徐汇区政府信息公开指南》中所列的各行政机关(不含工商行政管理部门等5个按条线起报的区级行政机关),统计期限为201011日起1231止。

(二)附表、附图

附表一  主动公开政府信息情况统计

指标

单位

数量

本年度主动公开政府信息数

1337

其中: 较上年度同期增加率

-

24.5%

全文电子化政府信息数

1337

新增行政规范性文件数

2

 

附表二  依申请公开政府信息情况统计

指标

单位

数量

依申请公开信息目录数

752

受理申请总数

125

其中: 1.当面申请数

88

2.传真申请数

2

3.电子邮件申请数

3

4.网上申请数

0

5.信函申请数

32

6.其它形式申请数

0

对申请的答复总数

132

其中: 1.同意公开数

70

2.同意部分公开数

1

3.“非《规定》所指政府信息”数

17

4.“信息不存在”数

20

        5.“非本机关职责权限范围”数

14

        6.“申请内容不明确”数

8

7.“重复申请”数

1

        8.不予公开总数

1

其中(1)“国家秘密”数

0

2)“商业秘密”数

1

3)“个人隐私”数

0

4)“过程中信息且影响安全稳定”数

0

5)“危及安全和稳定”数

0

6)“法律法规规定的其他情形”数

0

9.其他

 

0

 

附表三  咨询情况统计

指标

单位

数量

提供服务类信息数

648

网上咨询数

人次

2794

现场接待人数

人次

6677

咨询电话接听数

人次

28822

网站专栏页面访问量

人次

1024475

 

附表四  复议、诉讼情况统计表

指标

单位

数量

行政复议数

18

其中: 被复议机关确认违法或有瑕疵的

1

行政诉讼数

2

其中: 被法院确认违法或有瑕疵的

0

申诉举报数

0

其中: 被确认违法或有瑕疵的

0

 

附表五  政府支出与收费情况统计

指标

单位

数量

收取费用总数

64.4

其中: 1.检索费

55

        2.邮寄费

0

        3.复制费

9.4

政府信息公开指定工作人员总数

70

其中: 1.全职人员数

7

2.兼职人员数

63

处理政府信息公开的专项经费

万元

61.7

处理政府信息公开的实际支出

万元

58.4

与诉讼有关的总费用

万元

0

 

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